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昨天和今天的養(yǎng)豬政策,到底為我們帶來(lái)哪些利好?!

發(fā)布人:農(nóng)富康??????2017-1-4 9:58:56??????點(diǎn)擊:
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  政策和產(chǎn)業(yè)一樣,無(wú)非是過(guò)去的政策、現(xiàn)在的政策、未來(lái)的政策,就跟人的生命規(guī)律一樣,昨天、今天、明天。上級(jí)說(shuō)把這三天的事管好即可,但我只能管兩天,明天的事管不了。

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  一、昨天的政策(過(guò)去有且繼續(xù)實(shí)施的)

  2007年:中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期的標(biāo)志,2007年7月份CPI達(dá)到6.5%。2011年7月6.5%;

  2013年:國(guó)務(wù)院頒布 “光棍節(jié)條例” 。2016年:豬價(jià)漲瘋啦!養(yǎng)豬業(yè) 的新10年賺錢(qián)啦。

  2007年國(guó)務(wù)院關(guān)于畜牧業(yè)的4個(gè)文件

  2007.2.7國(guó)發(fā)4號(hào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》

  2007.7.30國(guó)發(fā)22號(hào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)生豬發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》

  2007.8.13國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》

  2007.9.27國(guó)發(fā)31號(hào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》

  其他

  生豬保險(xiǎn)

  病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼

  財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》

  二、養(yǎng)豬政策簡(jiǎn)析

  1.生豬規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),中國(guó)現(xiàn)代化養(yǎng)豬起步

 ?。?)每年25億元扶持規(guī)?;i場(chǎng);

  (2)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策:300-900萬(wàn)元。

  (3)每年獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到35億元。

 ?。?)生豬良種補(bǔ)貼;6.5億元。

  (5)2009年8月4日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)生豬遺傳改良計(jì)劃(2009-2020)》;

  (6)國(guó)家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系:首席專(zhuān)家制--陳瑤生教授。

  2.經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)

  (1)農(nóng)業(yè)部和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行合作,確立畜牧業(yè)授信額度500億元。

 ?。?)2009年6月13日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)啟動(dòng)由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等六部門(mén)聯(lián)合制訂的《防止生豬價(jià)格過(guò)快過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》。

  (3)2012年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式執(zhí)行。紅綠燈政策?。?!

  (4) 2009年2月18日農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃 ( 2008 - 2015 年)》。

 ?。?)根據(jù)各地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀,選擇沿海生豬產(chǎn)區(qū)、東北生豬產(chǎn)區(qū)、中部生豬產(chǎn)區(qū)和西南生豬產(chǎn)區(qū)共 19 個(gè)?。▍^(qū)、市)的 437 個(gè)縣為生豬養(yǎng)殖基地縣。

  為什么要回顧這些?現(xiàn)在很多政策都用著了,那可是真金白銀。另外是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,第二個(gè)政策叫規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬,這是一個(gè)大政策,而且配合著土地政策、環(huán)保政策,才能更好發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

  三、今天的政策(經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)政策)

  1、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)

  農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)方案和考核辦法的通知》

  時(shí)間:2016年4月13日

  意義:推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、清潔畜牧業(yè)、循環(huán)畜牧業(yè)。

  2、2016年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)——農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)工作方案的通知》

  時(shí)間:2016年2月5日

  繼續(xù)在全國(guó)生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,在浙江、福建、江西、山東、湖北、廣西、四川和青海8省區(qū)啟動(dòng)兔、水禽和蜜蜂養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建試點(diǎn),以生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)示范創(chuàng)建為重點(diǎn),通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)家指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)考核;

  2016年再創(chuàng)建500個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)

  生豬:能繁母豬存欄300頭以上,且年出欄肥豬5000頭以上。

  3、促進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展——《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》

  時(shí)間:2016年6月22日

  發(fā)展目標(biāo)

  主要引進(jìn)品種本土化選育取得明顯進(jìn)展,地方畜禽遺傳資源得到有效保護(hù)利用,畜禽育種評(píng)價(jià)體系基本建立。培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新品種、配套系和品系,打造一批大型畜禽種業(yè)集團(tuán)和民族品牌。形成以育種企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的種業(yè)發(fā)展機(jī)制。

  到2025年,主要畜種核心種源自給率達(dá)到70%,國(guó)家級(jí)保護(hù)品種有效保護(hù)率達(dá)到95%以上,基本建成與現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的良種繁育體系。

  促進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展

  育種路徑:以生產(chǎn)性能測(cè)定和遺傳評(píng)估為基礎(chǔ),堅(jiān)持常規(guī)育種與分子育種相結(jié)合。家畜突出本品種選育,充分挖掘地方品種資源優(yōu)勢(shì),培育新品種、配套系,家禽突出商業(yè)配套系培育。生豬以杜洛克豬、長(zhǎng)白豬、大白豬等品種為主,系統(tǒng)開(kāi)展本土化選育,打造“華系”種豬品牌;奶牛以荷斯坦牛為主,肉牛以西門(mén)塔爾牛、安格斯牛、秦川牛、延邊牛等品種為主,重點(diǎn)培育優(yōu)秀種公牛;肉羊以小尾寒羊、湖羊、杜泊羊、薩??搜虻绕贩N為主,開(kāi)展本品種持續(xù)選育;蛋雞以配套系培育和持續(xù)選育為主,肉雞以培育黃羽肉雞配套系和新品種為主,支持開(kāi)展白羽肉雞育種攻關(guān)。

  4、促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化——《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》

  時(shí)間:2015年11月26日

  提出要對(duì)上海、浙江、江蘇、廣東、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南等地的生豬養(yǎng)殖業(yè)做出調(diào)整優(yōu)化,構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生豬養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)上述11個(gè)省、市。

  養(yǎng)豬業(yè)的調(diào)整,一個(gè)核心目標(biāo)是要讓養(yǎng)豬和環(huán)境資源相適應(yīng),改善和保護(hù)環(huán)境。

  總體目標(biāo):到2020年,在南方水網(wǎng)地區(qū),年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖比重達(dá)到70%以上,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理設(shè)施配套比例達(dá)到85%以上,生豬糞便綜合利用率達(dá)到75%以上。

  調(diào)整任務(wù)

 ?。?)調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局

  一是劃定禁養(yǎng)區(qū),二是向非超載區(qū)轉(zhuǎn)移。主產(chǎn)縣要制定生豬養(yǎng)殖規(guī)劃,合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)限要求,由地方政府依法關(guān)閉或搬遷生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向非超載區(qū)轉(zhuǎn)移。

  (2)提高科學(xué)養(yǎng)殖水平

  深入推進(jìn)生豬適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí),改進(jìn)生豬養(yǎng)殖和糞便處理工藝,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

 ?。?)促進(jìn)糞便綜合利用

  引導(dǎo)社會(huì)資本參與生豬糞便處理,在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、公司化運(yùn)營(yíng)的糞便集中處理中心。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套糞便種植用地,推廣糞肥和肥水還田利用技術(shù),推進(jìn)種養(yǎng)一體化發(fā)展。

  《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》

  時(shí)間: 2016年04月18日

  核心——到哪兒去養(yǎng)豬?養(yǎng)多少頭豬?《規(guī)劃》在發(fā)展思路中明確提出“提素質(zhì)、增效益、穩(wěn)供給、保安全、促生態(tài)”的總體目標(biāo)。

  1、優(yōu)化區(qū)域布局

  以資源承載能力為基礎(chǔ),將全國(guó)劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長(zhǎng)區(qū)和適度發(fā)展區(qū)4個(gè)區(qū)域,其中,把京津滬地區(qū)和南方水網(wǎng)地區(qū)11個(gè)省市劃入約束發(fā)展區(qū),明確提出保持總量穩(wěn)定,調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局,實(shí)現(xiàn)合理承載,推動(dòng)綠色發(fā)展。

  2、深化生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建

  在推行生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建內(nèi)容更加突出糞便無(wú)害化處理和綜合利用。2016年計(jì)劃在南方水網(wǎng)地區(qū)創(chuàng)建100個(gè)國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。

  3、是開(kāi)展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建

  以生豬大縣為重點(diǎn),通過(guò)對(duì)工作機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃、政策體系和技術(shù)支撐等六個(gè)方面進(jìn)行考核,整縣推進(jìn)糞便綜合利用和病死豬無(wú)害化處理,促進(jìn)生豬生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  4、加大政策扶持力度

  推動(dòng)完善有機(jī)肥生產(chǎn)、使用補(bǔ)貼政策,落實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展扶持資金和畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目,支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞便無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備。

  5、完善種養(yǎng)循環(huán)機(jī)制

  總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)適用糞便綜合利用模式,積極探索PPP(政企合作模式)運(yùn)行機(jī)制,打通糞便還田利用通道,促進(jìn)有機(jī)肥就地就近綜合利用。

  2009年2月18日農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃 ( 2008 - 2015 年)》

  據(jù)第二次全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查,我國(guó)共有地方豬種資源80個(gè),其中列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的有42個(gè)。

  《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》

  1、重點(diǎn)發(fā)展區(qū):河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南;

  2、約束發(fā)展區(qū):北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、安徽、 江西、湖北、湖南、廣東;

  3、潛力增長(zhǎng)區(qū):遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、云南、貴州。

  《規(guī)劃》提出:要根據(jù)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì),合理調(diào)整優(yōu)化屠宰企業(yè)布局,積極推進(jìn)養(yǎng)殖屠宰結(jié)合;通過(guò)養(yǎng)殖、屠宰“產(chǎn)銷(xiāo)銜接,場(chǎng)廠(chǎng)掛鉤”,解決養(yǎng)殖企業(yè)生豬銷(xiāo)售后顧之憂(yōu),同時(shí)也為屠宰企業(yè)提供穩(wěn)定豬源。推進(jìn) “就近屠宰、冷鏈配送”經(jīng)營(yíng)方式,有效保障肉品質(zhì)量安全,提高綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  四、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)政策總結(jié)

  1.黃箱(黃金)政策:財(cái)政(基本建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng))、信貸、土地、人才;

  2.紅綠燈政策:國(guó)家政府有形的手調(diào)控;

  3.劃紅線(xiàn)政策:環(huán)境保護(hù);一個(gè)“拆”字了不得??!